La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, define a los fertilizantes como sustancias ricas en nutrientes que se utilizan para mejorar las características del suelo para un mayor desarrollo de los cultivos agrícolas. Dentro de los beneficios del uso de fertilizantes en la agricultura encontramos que proveen los nutrientes que le hacen falta a la tierra o sustratos, mejoran el rendimiento de los cultivos y permiten tener una mayor producción agrícola.
El Banco Mundial en la Reseña “Actualización sobre la seguridad alimentaria” de fecha 15 de julio de 2022, destaca los aspectos siguientes:
a) El alza sin precedentes de los precios de los alimentos ha provocado una crisis mundial que empujará a millones más a la pobreza extrema, aumentando el hambre y la malnutrición, y amenazando con eliminar los avances en materia de desarrollo logrados con tanto esfuerzo. La guerra en Ucrania, las interrupciones en la cadena de suministro y las continuas repercusiones económicas de la pandemia de COVID-19 están revirtiendo años de logros en el ámbito del desarrollo y empujando los precios de los alimentos a máximos históricos. Los mayores precios de los alimentos afectan más a la población de los países de ingreso bajo y mediano, que gasta en alimentos un porcentaje mayor de sus ingresos que la de los países de ingreso alto.
b) Al 15 de julio de 2022, el índice de precios agrícolas era un 19 % más elevado que el nivel de enero de 2021.Los precios del maíz y el trigo eran un 15 % y un 24 % más altos, respectivamente, que los de enero de 2021, y los precios del arroz eran un 11 % más bajos.
c) La inflación interna de los precios de los alimentos sigue siendo alta en todo el mundo. Datos del último mes, correspondientes al período comprendido entre febrero y junio de 2022, indican una elevada inflación en casi todos los países de ingreso bajo y mediano; el 94,1 % de los países de ingreso bajo, el 88,9 % de los países de ingreso mediano bajo y el 87 % de los países de ingreso mediano alto han registrado niveles de inflación superiores al 5 %, y muchos experimentan una inflación de dos dígitos. La proporción de países de ingreso alto con elevada inflación también ha aumentado considerablemente, y alrededor del 67,9 % experimenta una alta inflación de los precios de los alimentos.
d) La guerra en Ucrania ha alterado los patrones mundiales de comercio, producción y consumo de productos básicos de forma tal que los precios se mantendrán en niveles históricamente altos hasta fines de 2024 exacerbando la inseguridad alimentaria y la inflación.
e) Los precios de los alimentos ya eran altos antes, y la guerra hace subir aún más los precios de la mayoría de los alimentos. Los productos básicos que se han visto más afectados son el trigo, el maíz, los aceites comestibles y los fertilizantes. Los mercados mundiales de productos básicos se enfrentan a riesgos al alza a través de los siguientes canales: reducción de los suministros de cereales, aumento de los precios de la energía, aumento de los precios de los fertilizantes y perturbación del comercio debido al cierre de los principales puertos.
f) En los próximos meses, un reto importante será el acceso a los fertilizantes, lo que podría repercutir en la producción de alimentos de muchos cultivos en diferentes regiones. Rusia y Belarús son los principales exportadores de fertilizantes, con el 38 % de los fertilizantes potásicos, el 17 % de los fertilizantes compuestos y el 15 % de los fertilizantes nitrogenados.
Dentro de este contexto, de acuerdo con el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) de la Cámara de Diputados, el mercado actual de fertilizantes en México opera prácticamente sin regulaciones de precio y calidad, por lo que importadores, fabricantes y distribuidores son los que determinan los precios que rigen en el mercado, los cuales les permiten altos márgenes de ganancia. En ejercicio realizado por el CEDRSSA en el que se relacionan los precios de las importaciones y los precios de venta al público que reportan los distribuidores, se estimó que en promedio los márgenes de comercialización son superiores al 60%. Se realizó un ejercicio en el CEDRSSA para estimar la posible dimensión del mercado de fertilizantes en México considerando estos márgenes y se calcula que puede ser de superior a los 45 mil millones de pesos en un año, lo que da una dimensión de las utilidades que obtienen los agentes comerciales que participan en su comercialización. (Ver cuadro 1).
Cuadro 1
En el caso particular de las acciones de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural se vinculan con el eje tres del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 "Economía" se establece que se buscará la Autosuficiencia Alimentaria, rescate del campo y se identifica la acción específica para la implementación de un programa de entrega de fertilizantes en beneficio de las productoras y los productores agrícolas y asimismo se ve expuesta a la necesidad de impulsar la producción, distribución y consumo de fertilizantes nacionales.
En el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024, se señala que el Programa de Fertilizantes tiene por objetivo aumentar la disponibilidad oportuna de fertilizantes químicos y biológicos para contribuir a mejorar la productividad agrícola en localidades de alto y muy alto grado de marginación. En dicho Programa, se destaca, que los productos agrícolas, pecuarios y acuícola pesqueros, la participación de la producción nacional, en el consumo nacional de alimentos tuvo una caída significativa entre 2013 y 2018, pasó de 82.8% a 77.8%. A fin de revertir esta tendencia se establece como meta para 2024 alcanzar el 86% de participación, para evitar seguir dependiendo de la importación de grandes cantidades de alimentos básicos y poder satisfacer las necesidades alimentarias de la población, al sentarse las bases productivas y comerciales para alcanzar la autosuficiencia en maíz, frijol y arroz enunciados en el PND 2019-2024.
Dentro de los Avances y Resultados 2021, del Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024, se destaca que en el 2021, se entregaron 178,778,120 toneladas de fertilizantes a 390,970 productores de pequeña escala de cultivos prioritarios (Persona física con actividad agropecuaria, y demás actividades económicas vinculadas al medio rural, que manejan parcelas de hasta 0.2 hectáreas de riego o hasta 5 hectáreas de temporal), apoyo productivo fundamental para el incremento de la productividad agrícola, se contribuyó a elevar la producción de cultivos básicos y hortalizas por parte de productores de pequeña escala, en 248 municipios de Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala, de los cuales el 28% residen en municipios con población indígena; y el 42.6% fueron mujeres y 57.4% hombres. El total de hectáreas en las que se aplicó el fertilizante otorgado a los productores rurales ascendió a 595,468 hectáreas de maíz, arroz, frijol, hortalizas, avena y maíz elotero.
En la publicación de Forbes Staff, de fecha 28 de diciembre de 2021, destaca la declaración del director de Petróleos Mexicanos (Pemex), Octavio Romero Oropeza, en la que informó que en 2022 la empresa estatal invertirá 300 millones de dólares en plantas fertilizantes de Agronitrogenados y Fertinal. En el programa de fertilizantes el objetivo es entregar el 100% para 2024. Entre marzo de 2020 y noviembre de 2021 se han entregado más de 353 mil toneladas.
En el portal de internet, lopezobrador.org.mx, de fecha 17 de julio de 2022, destaca que el Presidente Andrés Manuel López Obrador realizó un recorrido de supervisión de trabajos en plantas de fertilizantes del país. La producción de este insumo, dijo, se traduce en aumentar el cultivo y con ello, el alcance de la autosuficiencia alimentaria, para ello se realizará una inversión en la producción de fertilizantes superior a los 500 millones de dólares, con la que se proyecta beneficiar de manera gratuita abono a 2 millones de productores, ejidatarios y pequeños propietarios del campo hacia finales de 2022. El mandatario mostró un video de su recorrido en Pro-Agroindustria y en el Complejo Petroquímico “La Cangrejera”, ambos en Coatzacoalcos. Destacó que diariamente se producen 900 toneladas de urea, que equivalen a fertilizar 6 mil hectáreas por día. Agregó que se planea construir una planta de amoniaco y una de urea en Poza Rica, Veracruz.
El Presidente Andrés Manuel López Obrador, expuso que el plan que tenemos nada más en el caso de urea es producir alrededor de 2 mil 500 toneladas diarias, lo cual nos va a permitir fertilizar como 25 mil, 30 mil hectáreas diarias para que tengamos los alimentos: maíz, frijol. Ya saben que sin maíz no hay país y no vamos a continuar, ya eso ha quedado de manifiesto, con la política neoliberal de comprar afuera lo que se consume en el país. Nosotros tenemos que producir los energéticos y los alimentos porque eso nos da independencia y nos da tranquilidad.
La urea es el fertilizante de mayor aportación de nitrógeno para los vegetales. Petróleos Mexicanos aporta las dos materias primas fundamentales para obtener la urea: amoniaco y dióxido de carbono, los cuales se encuentran en el complejo petroquímico de Cosoleacaque. Al respecto, el mandatario acotó que el amoniaco se produce con gas, combustible suficiente en el país.
El Presidente informó que en Guerrero, todos los productores han recibiendo fertilizantes gratuitos. Además, inició la distribución en Chiapas, Zacatecas, Oaxaca, Nayarit, Morelos y el Estado de México. Lo vamos a hacer en todo el país a finales del 2022. Ahora que fui a Estados Unidos, conseguimos con el gobierno que nos vendan, en tanto ampliamos nuestra producción, un millón de toneladas de fertilizantes a precios bajos porque vamos a iniciar con la entrega de fertilizantes a todos los productores del país, a todos los campesinos.
El presidente sostuvo que estas acciones serán favorables a largo plazo y en el contexto actual ayudan a enfrentar el fenómeno inflacionario. México es de los países que menos está padeciendo la inflación ¿porqué? Porque echamos a andar las refinerías y estamos apoyando el campo y esto es parte de ese plan.
Finalmente, el día 20 de julio de 2022, se dio a conocer en el portal de la Comisión Federal de Electricidad, que la CFEnergía y CFE International, empresas filiales de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), firmaron contratos de largo plazo (15 años) para el suministro de 81,000 millones de BTU por día de gas natural a la planta de fertilizantes en Topolobampo, Sinaloa, que construirá y desarrollará la empresa Gas y Petroquímica de Occidente, filial de la empresa suiza Proman AG.
Dicho suministro de gas natural equivale a dos veces el consumo de gas natural que requiere la Ciudad de México y representa para la CFE la posibilidad de aprovechar el excedente de capacidad de transporte de gas natural contratada innecesariamente en la administración anterior. Esta decisión estratégica le permitirá a la CFE generar ingresos por más de 2 mil millones de dólares durante la vigencia del contrato. Con ello, la empresa productiva del Estado se diversifica y se consolida como una empresa de energía, no solo de electricidad.
La construcción y desarrollo de la planta de fertilizantes en Topolobampo, Sinaloa, representa beneficios tales como un impulso a la inversión extranjera de aproximadamente 5 mil millones de dólares; producción nacional de fertilizantes, de aproximadamente 800,000 toneladas al año, para garantizar la autosuficiencia alimentaria del noroeste de México, atendiendo la política trazada por el presidente Andrés Manuel López Obrador para impulsar la producción nacional de fertilizantes. Además, representa un importante apoyo a la productividad del campo de México abandonado históricamente en administraciones anteriores, así como la creación de 2,500 empleos directos y 7 mil 500 empleos indirectos durante la construcción de la planta en cuestión.
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