En la Ley de la Industria Eléctrica, en su artículo 3, Fracción XXII, define las Energías Limpias, como aquellas fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan.
Dentro de este contexto, el Licenciado Andrés Manuel López Obrador Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la Secretaría de Energía (SENER), da a conocer en los medios de comunicación el “Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PRODESEN) 2022-2036”, en el documento contiene la planeación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), donde se establecen los objetivos, metas, estrategias y prioridades que deberán adoptarse para satisfacer la demanda en el Sistema, procurando que su operación se realice en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad; para lo cual, deberá dar cumplimiento a los objetivos de Energías Limpias y considerar las necesidades de proyectos de inversión que los transportistas y distribuidores deben llevar a cabo.
La generación de energía limpia renovable (GELR) en México está integrada por la generación de centrales hidroeléctricas, eoloeléctricas, geotermoeléctricas, fotovoltaicas, plantas que utilizan bioenergéticos, así como por la Generación Distribuida fotovoltaica.
En el (PRODESEN) 2022-2036, se destaca que el sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratándose de la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, y del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.
En el PRODESEN) 2022-2036, se destaca, que la Ley de Transición Energética (LTE), en su artículo 14, fracciones VII y XVI faculta a la Secretaría de Energía (SENER) para incorporar la instalación de Centrales Eléctricas con Energías Limpias en la planeación indicativa del crecimiento de la infraestructura eléctrica; así como promover la construcción de las obras de infraestructura eléctrica que faciliten la interconexión de Energías Limpias al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Asimismo, señala en su artículo 29, fracciones II y V, que la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios debe establecer un diagnóstico exhaustivo del estado en el que se encuentre la industria eléctrica en general y la generación de electricidad mediante Energías Limpias en particular.
En la tabla 1, se puede observar que la generación de energía limpia renovable, de 2018 a 2021 presenta un incremento del 7.4%. Por otro lado, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2021, la generación de energía limpia renovable (GELR) fue de 81,825.43 GWh; lo que representa un incremento del 3.11% respecto al 2020.
TABLA 1. GENERACIÓN DE ENERGÍA LIMPIA RENOVABLE POR TIPO DE TECNOLOGÍA (GWh)
FUENTE:
SENER, con datos de CENACE, CFE y CRE.
1/ Generación distribuida estimada con base a la herramienta Renewables.ninja.
2/ Incluye Agua Prieta II y Cerro Prieto el monto correspondiente a
Fotovoltaico.
3/ Incluye Sistemas Fotovoltaicos Interconectados financiados por el
Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO).
4/Dato al cierre del segundo trimestre del 2021.
En el PRODESEN) 2022-2036, la Capacidad Instalada de la Comisión Federal y del resto de los Permisionarios en megavatio (mw), en el año de 2019 registró 23,582 de energía limpia renovable (Hidroeléctrica, geotermoeléctrica, eoloeléctrica, fotovoltaica, bioenergía), en el 2020, 25,594 y en el 2021, 26,899, en lo referente a la energía no renovable (Nucleoeléctrica, cogeneración eficiente), en el 2019, fue la cantidad de 3,318, en el 2020, 3,913 y en el 2021 se registra la misma cantidad, el total de capacidad de energía limpia, en el año de 2019, se registra la cantidad de 26,900, en el año de 2020, 29,506, en el año de 2021, se registró la cantidad de 30,812, en términos porcentuales, el año de 2019, representó el 34.29%, en el año de 2020, se incrementa a 35.50% y en el año de 2021, 35.76%, en lo referente al (ciclo combinado, térmica convencional, turbogás, combustión interna, carboeléctrica), en el 2019, registra la cantidad de 51,547, en el año de 2020, 53,615, en el año de 2021, 55,341, el total de la capacidad instalada de la Comisión Federal y del resto de los Permisionarios en megavatio (mw), en el año de 2019, reporta la cantidad de 78,447, en el año de 2020, 83,121 y en el año del 2021, 86,153.
En el año 2021, el 29.5 % de la energía generada provino de fuentes limpias (70,563.43 Giga (10) Watt-hora, (GWh), mientras que el 70.5% de fuentes convencionales (231,747.91 GWh). En este sentido, en el 2021 se registró un incremento de la generación con energía limpia de 2.9% respecto al año 2020.
La generación total de electricidad a partir de bioenergía durante los años 2019, 2020 y 2021 fue de 1,866.49 GWh, 2,206.51 GWh y 1,595.58 GWh, equivalentes al 0.58%, 0.70% y 0.49% de la generación total de energía eléctrica, respectivamente. Dentro de los bioenergéticos utilizados en la generación eléctrica: biogás, licor negro, biomasa, relleno sanitario y bagazo de caña
La política de Transición Energética de México avanza con acciones en materia de generación de energías limpias y, en particular, de las renovables, que permitirán abastecer el subministro de electricidad de todos los sectores productivos y de la sociedad mexicana, bajo los principios de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad, garantizando el aprovechamiento y diversificación de los recursos energéticos del país, en el año de 2021, se registra una generación de energía eléctrica renovable total de 81,825.43 (GWh), es una medida de energía eléctrica equivalente a la que desarrolla una potencia suministrada de un gigavatio durante una hora, el total de las energía limpias no renovables, 15,024.64 (GWh), el total de energías limpias registra la cantidad de 96,850.07 (GWh), que representa el 29.5%, el total de energía convencional fósil, se registra la cantidad de 231,747.91 (GWh), que representa el 70.5%, el total de energías limpias y las energías convencionales fósiles, es la cantidad de 328,597.98 GWh).
El consumo neto se refiere a la integración de la energía de ventas del Suministro Básico, Suministro Califi-cado y de Último Recurso, Autoabastecimiento Remoto, la importación, las pérdidas de energía eléctrica, los usos propios del Distribuidor y Transportista.
En 2021, el consumo neto nacional del SEN ascendió a 322,541 GWh, lo que significa un incremento de 3.5% respecto al consumo de 2020. Este incremento es reflejo de la recuperación en ascenso de la económica del país, luego de los estragos ocasionados por la contingencia sanitaria, la cual provocó la suspensión de algunas actividades productivas en todo el país.
El número de Usuarios Finales que tuvieron energía eléctrica en 2021 ascendió a 46.7 millones, incrementándose en 2.2%, respecto de los 45.6 millones de clientes del año de 2020. Los sectores que tuvieron mayor crecimiento de Usuarios Finales, en relación con el mismo periodo, fueron el sector Residencial y Empresa Mediana con incrementos de 2.3% y 2.2%, respectivamente. México cuenta actualmente con una cobertura eléctrica al cierre de 2021 del 99.21% de la población, con un servicio confiable, continuo y de calidad, sin embargo, aún están pendientes de electrificar 1.015 millones de habitantes.
En el PRODESEN) 2022-2036, se estima para este periodo de estudio un crecimiento de 3.1% en el consumo final de (GWH), este valor es superior al 2.7% que se estimó para el Producto Interno Bruto (PIB) y el consumo neto. Los sectores que suponen un mayor incremento son la Empresa Mediana y Agrícola con 3.3% y 3.2%, seguido de Residencial, Gran Industria y Servicios con 2.9% y por último el sector Comercial con 2.8%. Para 2036, el sector predominante será la Empresa Mediana con 38.9% del total de consumo final del SEN, en segundo lugar, el Residencial con 25.4%, seguido de la Gran Industria con 23.7% y el resto 12.0% Comercial, Agrícola y Servicios.
Para el periodo 2022-2025, en el (PRODESEN) 2022-2036, se señala, que sólo se consideran los proyectos firmes con Contrato de Interconexión y los considerados estratégicos de infraestructura necesarios para cumplir con la política energética nacional del Plan Nacional del Desarrollo (PND 2019-2024); a partir de 2026 se integran proyectos que resultan del proceso de optimización de mediano y largo plazos, cuyo objetivo es abastecer el Suministro Eléctrico y garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), así como el cumplimiento de metas de Energías Limpias establecidas en la Ley de Transición Energética (LTE) y la reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de los compromisos internacionales, de tal manera que se minimice el costo total de la operación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) en el mediano y largo plazos.
En los Programas Indicativos para la Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas (PIIRCE), al 31 de diciembre de 2025, se estima una incorporación de capacidad a instalar de 14,266 Mega Watt, unidad de medida de potencia Activa (MW) en la Red Nacional de Transmisión (RNT) y Red General de Distribución (RGD) del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM); si se incluye la capacidad a instalar en el mismo periodo de Generación Distribuida Fotovoltaica (GD-FV), se estiman 16,568 Mega Watt, unidad de medida de potencia Activa (MW) (escenario planeación), considerando la integración de la Generación Distribuida Fotovoltaica (GD-FV), se espera una integración del 55% de Energías Limpias.
Se prevé que en el periodo del segundo semestre de 2022 hasta 2029 entren en operación 163 proyectos instruidos por la Secretaría de Energía (SENER) a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) Transmisión y 114 proyectos instruidos a CFE Distribución, los cuales se encuentran en diferentes etapas de sus procesos autorización, gestión de recursos y construcción.
Para el ejercicio de planeación de los Programas de ampliación y modernización de la Red Nacional de Transmisión y los elementos de las Redes Generales de Distribución que corresponden al Mercado Eléctrico Mayorista, Programas de ampliación y modernización de la Red Nacional de Transmisión y los elementos de las Redes Generales de Distribución que corresponden al Mercado Eléctrico Mayorista (PAMRNT 2022 – 2036) se han identificado diversos proyectos con el objetivo de satisfacer el suministro de la demanda de energía eléctrica, preservar y mejorar la Confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), reducir los costos del Suministro Eléctrico, contribuir al cumplimiento de las metas de producción de Energía Limpia, asegurando la Confiabilidad en condiciones de viabilidad económica, operar con eficiencia energética, minimizando las congestiones en la red de transmisión y las pérdidas de energía eléctrica e incorporar tecnologías de Redes Eléctricas Inteligentes.
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